אזרחות ודרכון פורטוגלי: התאזרחות, חוק המגורשים וזכויות

פרק 1: סקירה: שני מסלולי האזרחות הפורטוגלית לישראלים

נכון לשנת 2026, קבלת אזרחות פורטוגלית עבור ישראלים עומדת בצומת דרכים משמעותי. חוקי האזרחות עוברים שינויים דרמטיים שמצמצמים אפשרויות שהיו פתוחות בעבר ומחמירים את התנאים. אם אתם שוקלים את הצעד, הבנת שני המסלולים המרכזיים – וההבדלים ביניהם – חיונית יותר מתמיד.

שני הנתיבים העיקריים לדרכון פורטוגלי הם:

1. התאזרחות לאחר תושבות: המסלול הסטנדרטי, המבוסס על מגורים חוקיים במדינה לתקופה מוגדרת. מסלול זה מיועד למי שמתכנן רילוקיישן ומעבר פיזי לפורטוגל.
2. חוק מגורשי ספרד (Sephardic Law): המסלול ההיסטורי, שהתבסס על הוכחת מוצא ספרדי. חשוב להדגיש: מסלול זה כמעט נסגר לחלוטין למצטרפים חדשים, והתנאים בו הוחמרו באופן קיצוני.

ההבדל המהותי ביניהם פשוט: מסלול התושבות דורש העתקת מרכז החיים לפורטוגל, בעוד שמסלול המגורשים (במתכונתו המקורית) נועד לתקן עוול היסטורי ולא דרש מגורים. כיום, גם מסלול המגורשים דורש מגורים ממושכים, מה שמטשטש את ההבחנה ומצמצם דרמטית את הרלוונטיות שלו.

שינוי משמעותי בחוק (מאי 2026): ב-19 במאי 2026 נכנס לתוקף חוק האזרחות הפורטוגלי החדש (החוק האורגני 1/2026). השינויים העיקריים עבור ישראלים: דרישת התושבות לקבלת אזרחות גדלה מ-5 שנים ל-10 שנים (לאזרחי קהילת המדינות דוברות פורטוגזית ולאזרחי האיחוד האירופי הדרישה היא 7 שנים), הספירה מתחילה מיום הנפקת אישור התושבות, ומסלול המגורשים נסגר סופית למצטרפים חדשים. אין הוראת מעבר למי שהיה במסלול תחת החוק הישן. המדריך הזה מתייחס לכללים החדשים.

טבלת השוואה: מסלולי האזרחות הפורטוגלית (נכון לאפריל 2026)

פרק 2: מסלול 1: התאזרחות לאחר 10 שנות תושבות (7 לאזרחי CPLP ו-EU)

זהו המסלול המרכזי והבטוח ביותר לקבלת אזרחות פורטוגלית בשנת 2026. הוא מיועד למי שרואה את עתידו בפורטוגל ומוכן להפוך אותה למרכז חייו.

דרישת התושבות החדשה (חוק 1/2026, 19.5.2026)

חוק האזרחות החדש הכפיל את דרישת התושבות לרוב המבקשים:

• 10 שנים לישראלים וכל אזרחי שאר העולם.
• 7 שנים לאזרחי קהילת המדינות דוברות פורטוגזית (ברזיל, אנגולה, מוזמביק וכו') ולאזרחי האיחוד האירופי.

אין הוראת מעבר. מי שהגיע לפורטוגל לפני 19.5.2026 תחת חוק 5 השנים — חשוף לחוק החדש בעת הגשת הבקשה. הטבלאות, הצ'קליסטים ולוחות הזמנים במדריך זה — מבוססים על הדרישה החדשה (10 שנים לישראלים).

איך משיגים תושבות? סוגי הוויזות המרכזיים (נכון ל-2026)

כדי להתחיל את ספירת שנות התושבות לקראת אזרחות, עליכם לשהות בפורטוגל באופן חוקי. להלן שלושת המסלולים הנפוצים ביותר לישראלים נכון לשנת 2026:

1. ויזת נווד דיגיטלי (D8): מיועדת לעובדים מרחוק, פרילנסרים ועצמאיים המשתכרים מחוץ לפורטוגל. נכון ל-2026, דרישת ההכנסה המינימלית היא 3,680 אירו בחודש (פי 4 משכר המינימום הפורטוגלי שעומד על 920 אירו). בנוסף, יש להראות חסכונות של כ-11,040 אירו (12 חודשי שכר מינימום). ויזה זו מאפשרת שהייה חוקית שמובילה לתושבות קבע ואזרחות.
2. ויזת הכנסה פסיבית (D7): מוכרת גם כ"ויזת פנסיונרים", אך מתאימה לכל מי שיש לו הכנסה פסיבית יציבה (פנסיה, שכר דירה, דיבידנדים). דרישת ההכנסה נמוכה משמעותית ועומדת על 920 אירו בחודש (שכר המינימום).
3. ויזת זהב (Golden Visa): מסלול השקעה המיועד לבעלי הון. מסלול רכישת הנדל"ן, שהיה הפופולרי ביותר, בוטל לחלוטין באוקטובר 2023. נכון ל-2026, המסלול המרכזי הוא השקעה של 500,000 אירו לפחות בקרן הון סיכון פורטוגלית מאושרת, או חלופות כמו השקעה במחקר/תרבות (250,000-500,000 אירו) או יצירת 10 מקומות עבודה. היתרון הייחודי: דרישת שהייה פיזית של 7 ימים בלבד בשנה, מה שמאפשר התקדמות לאזרחות תוך שמירה על מרכז חיים בישראל. למידע מעמיק על שלוש הוויזות — ראו את מדריך הוויזות לפורטוגל.

תנאי הכשירות להתאזרחות

כדי להגיש בקשה לאזרחות במסלול זה, עליך לעמוד בכל התנאים הבאים:

1. גיל: להיות בגיר (מעל 18).
2. תושבות חוקית: להחזיק באישור תושבות חוקי (título de residência) בפורטוגל במשך 10 שנים לפחות (7 שנים לאזרחי קהילת המדינות דוברות פורטוגזית או האיחוד האירופי).
3. שליטה בשפה: להוכיח ידע בסיסי בפורטוגזית ברמת A2, באמצעות מעבר מבחן השפה הפורטוגזית CIPLE.
4. רישום פלילי נקי: להציג תעודת יושר המעידה על היעדר הרשעות בעבירות שהעונש עליהן בפורטוגל הוא 3 שנות מאסר או יותר.
5. הוכחת קשר לקהילה: להוכיח קשר לקהילה הלאומית הפורטוגלית, כאשר מגורים רצופים במדינה הם ההוכחה העיקרית.

כיצד נספרות שנות התושבות?

זוהי נקודה קריטית שרבים טועים בה. בעוד שתיקון לחוק ממרץ 2024 איפשר זמנית להתחיל את הספירה ממועד הגשת הבקשה, חוק האזרחות החדש שנכנס לתוקף ב-19 במאי 2026 (Lei Orgânica n.º 1/2026) ביטל הוראה זו. כיום, עבור בקשות חדשות, הספירה מתחילה שוב רשמית מיום הנפקת אישור התושבות הראשון שלך (título de residência). בהתחשב בזמני הטיפול הבירוקרטיים, ייתכן שיעברו חודשים ארוכים מהגעתך למדינה ועד לקבלת האישור ותחילת הספירה.

צ'קליסט מסמכים נדרשים

הכנת התיק היא שלב מכריע. הקפדה על כל פרט תמנע עיכובים מיותרים.

• טופס בקשה: מלא וחתום בפורטוגזית.
• תעודת לידה: מקורית, נושאת חותמת אפוסטיל ממשרד החוץ בישראל, ומתורגמת לפורטוגזית על ידי מתרגם מוסמך.
• צילום אישור התושבות (título de residência): בתוקף.
• הוכחת תושבות רצופה: אישור רשמי מרשות ההגירה הפורטוגלית (AIMA) המפרט את כל תקופות התושבות החוקית שלך.
• תעודת יושר (רישום פלילי):
  • מישראל: נושאת חותמת אפוסטיל ומתורגמת.
  • מכל מדינה אחרת: בה התגוררת יותר משנה לאחר גיל 16.
  • מפורטוגל: הרשויות המקומיות בודקות זאת בעצמן.
• תעודת CIPLE: אישור רשמי על מעבר מבחן השפה ברמת A2.
• דרכון: צילום של כל עמודי הדרכון.

תהליך ההגשה ולוחות זמנים

הבקשה מוגשת למכון הרישום והנוטריונים (IRN). ניתן להגיש אותה באופן אישי במשרדים המורשים או באופן מקוון, אך הגשה מקוונת חייבת להתבצע באמצעות עורך דין.

לאחר הגשת התיק, מתחיל שלב ההמתנה. נכון לתחילת 2026, קיים עומס עצום של בקשות אזרחות בפורטוגל (כ-700,000 בקשות המתינו ביולי 2025). למרות שהממשלה פועלת לצמצם את העומס, זמן הטיפול הממוצע בבקשת אזרחות מרגע הגשתה עומד על כשנתיים. במקרים מסוימים התהליך עשוי להיות קצר יותר, אך באחרים הוא עלול להתארך מעבר לכך. בחישוב כולל לישראלי שמתחיל את התהליך ב-2026 תחת חוק 1/2026: 10 שנות תושבות + כשנתיים עיבוד = כ-12 שנים מהגעה לפורטוגל ועד דרכון בפועל.

אם הבקשה נדחית, קיימת זכות ערעור לבית המשפט המנהלי בליסבון. מומלץ מאוד להיעזר בעורך דין מקומי בשלב זה.

פרק 3: מסלול 2: חוק מגורשי ספרד (Sephardic Law) — מצב עדכני 2026

מסלול האזרחות לצאצאי מגורשי ספרד ופורטוגל, שנפתח בשנת 2015 כתיקון היסטורי, עבר בשנים האחרונות טלטלה משמעותית. נכון לשנת 2026, החלון שהיה פתוח לרווחה כמעט נטרק, והתנאים הפכו כמעט בלתי אפשריים עבור רוב הישראלים.

מה השתנה בחוק?

השינוי החל בתיקונים של 2022 והושלם בחוק שנכנס לתוקף ב-1 באפריל 2024. שינויים אלו הוסיפו שתי דרישות מרכזיות שהפכו את המסלול למורכב לאין שיעור:

1. דרישת מגורים של 3 שנים: זוהי המהלומה הקשה ביותר. כל מי שמגיש בקשה חדשה נדרש כעת להוכיח מגורים חוקיים בפורטוגל במשך 3 שנים לפחות לפני שיוכל להגיש את הבקשה. דרישה זו מבטלת את היתרון הגדול של החוק, שלא דרש כלל מגורים במדינה.
2. הוכחת "קשר אפקטיבי": בנוסף להוכחת המוצא הספרדי, על המבקש להוכיח קשר עכשווי וממשי לפורטוגל.

חוק האזרחות החדש (1/2026, 19.5.2026) סגר את מסלול המגורשים סופית למצטרפים חדשים. בקשות שהוגשו לפני התאריך הזה ימשיכו להיות מטופלות לפי החוק שהיה בתוקף בעת הגשתן, אך מי שמתכוון להתחיל את התהליך כעת — המסלול אינו זמין עוד.

מהי הוכחת "קשר אפקטיבי"?

החוק אינו מספק רשימה סגורה, אך בפועל, הרשויות מחפשות ראיות קונקרטיות לקשר מתמשך. דוגמאות לראיות שעשויות להתקבל:

• בעלות על נכס בפורטוגל: החזקת נדל"ן או מניות בחברה פורטוגלית.
• ביקורים תכופים וסדירים: הוכחת נסיעות רבות לפורטוגל לאורך שנים.
• קשרי משפחה: קרובי משפחה מדרגה ראשונה המתגוררים בפורטוגל.
• מעורבות קהילתית: השתתפות בפעילויות של הקהילה הפורטוגלית במדינת המגורים.

הצהרה כללית על אהבת התרבות הפורטוגלית או תכנון עתידי לעבור למדינה לרוב אינה מספיקה. דרישת המגורים של 3 שנים היא כיום ההוכחה החזקה ביותר לקשר כזה.

תפקיד הקהילה היהודית והעלויות

כדי להתחיל בתהליך, עדיין נדרש אישור מאחת הקהילות היהודיות המוכרות בפורטוגל – בליסבון (CIL) או בפורטו (CIP). תפקידן הוא לבחון את המסמכים הגנאלוגיים ולקבוע אם יש בסיס לטענת המוצא הספרדי.

• הוכחת מוצא: יש להציג אילן יוחסין, כתובה, מסמכים המעידים על שימוש בשפת הלאדינו במשפחה, שמות משפחה ספרדיים מוכרים ועוד.
• האישור אינו סוף פסוק: חשוב להבין – קבלת אישור מהקהילה היהודית היא רק השלב הראשון. האישור לבדו אינו מבטיח קבלת אזרחות מהממשלה הפורטוגלית, שבודקת את כל יתר התנאים, כולל מגורים וקשר אפקטיבי.
• עלויות: הקהילות גובות אגרה עבור בדיקת המסמכים והנפקת האישור. סכום האגרה המדויק אינו קבוע ורשמי נכון לשנת 2026 — בעבר הוזכרו סכומים כמו 250–500 אירו לאדם, אך כיום, במיוחד הקהילה היהודית בליסבון, מתייחסת לתשלום זה כ"תרומה". מומלץ ליצור קשר ישיר עם הקהילות לקבלת מידע מדויק.

לסיכום, נכון לשנת 2026, מסלול המגורשים כבר אינו "מסלול מהיר" או "קל". הוא דורש מחויבות אדירה, כולל מעבר לפורטוגל לשלוש שנים, ועתידו לוט בערפל. עבור רוב הישראלים, מסלול ההתאזרחות דרך תושבות רגילה הפך לאופציה הריאלית היחידה.

פרק 4: מבחן השפה הפורטוגזית (CIPLE A2)

עבור רוב המבקשים אזרחות פורטוגלית, הוכחת ידע בסיסי בשפה היא תנאי בלתי נמנע. הדרך הרשמית לעשות זאת היא באמצעות מעבר מבחן CIPLE (Certificado Inicial de Português Língua Estrangeira) ברמה A2. מבחן זה נועד להעריך את יכולתך להבין ולהשתמש בביטויים יומיומיים ובמשפטים פשוטים.

מבנה המבחן

מבחן CIPLE A2 מנוהל על ידי CAPLE, גוף רשמי של אוניברסיטת ליסבון. הוא בודק ארבע מיומנויות שפה ומורכב משלושה חלקים עיקריים:

כדי לעבור את המבחן, עליך להשיג ציון משוקלל של 55% לפחות.

היכן ניתן להיבחן?

המבחן נערך במרכזים מורשים (LAPE) בפורטוגל וברחבי העולם.

• בפורטוגל: קיימים מרכזי בחינה רבים בערים המרכזיות כמו ליסבון, פורטו וקוימברה.
• מחוץ לפורטוגל: ישנם מרכזים מורשים במעל 35 מדינות. בישראל אין מרכז בחינה פעיל נכון לשנת 2026. ישראלים נוסעים לרוב לקפריסין, ספרד, או לפורטוגל עצמה כדי להיבחן. שווה לתזמן את הטיסה כך שתשמש גם להתקדמות בירוקרטית נוספת (חידוש כרטיס תושבות, פגישה ברשות ההגירה וכו').

מומלץ לבדוק את רשימת המרכזים המעודכנת באתר הרשמי של CAPLE.

עלויות ורישום

ההרשמה למבחן מתבצעת אונליין דרך אתר CAPLE. המקומות נוטים להתמלא במהירות, ולכן מומלץ להירשם מספר חודשים מראש.

• עלות בפורטוגל: בין 70 אירו ל-110 אירו.
• עלות במרכזים בינלאומיים: משתנה, ובדרך כלל נעה בין 100 אירו ל-210 אירו.

לאחר ההרשמה המקוונת, יש לך 24 שעות להשלים את התשלום כדי להבטיח את מקומך.

איך להתכונן למבחן?

הגעה לרמת A2 דורשת השקעה, אך היא בהחלט אפשרית.

• כמה זמן זה לוקח? עבור מתחיל גמור, לימוד עקבי של מספר חודשים (בין 3 ל-6) אמור להספיק כדי להגיע לרמה הנדרשת.
• חומרי הכנה מומלצים:
  • קורסים מקוונים: פלטפורמות כמו Memrise, Duolingo, ו-Babbel הן נקודת התחלה טובה.
  • מורים פרטיים: שיעורים אחד-על-אחד יכולים להאיץ משמעותית את ההתקדמות, במיוחד בתחום הדיבור.
  • ספרי לימוד: חפשו ספרים ייעודיים להכנה למבחן CIPLE A2.
  • מבחני דמה: באתר CAPLE ובאתרים נוספים ניתן למצוא דוגמאות למבחנים משנים קודמות.
• חלופה למבחן: השתתפות וסיום מוצלח של קורס שפה ממשלתי בפורטוגל, המכונה "Português Língua de Acolhimento" (PLA), יכולה להעניק פטור מהמבחן.

פרק 5: העברת אזרחות לבני משפחה (בן/בת זוג וילדים קטינים)

קבלת אזרחות פורטוגלית פותחת דלתות לא רק עבורך, אלא גם עבור בני משפחתך הקרובים. עם זאת, התהליכים והתנאים להעברת האזרחות לילדים ולבני זוג שונים זה מזה ודורשים תשומת לב לפרטים. חשוב להבין כי לא מדובר בתהליך אוטומטי; כל בן משפחה דורש הגשת בקשה נפרדת, העומדת בתנאים ובלוחות זמנים משלה.

מסלול 1: אזרחות לבן/בת זוג של אזרח פורטוגלי

אם קיבלת אזרחות פורטוגלית, בן או בת הזוג שלך יכולים להגיש בקשה להתאזרחות מתוקף הנישואין (על בסיס סעיף 3 לחוק האזרחות).

תנאי סף מרכזיים לבן/בת זוג:

1. רישום הנישואין בפורטוגל: זהו תנאי סף הכרחי והשלב הראשון בתהליך. לא ניתן להתחיל את תהליך האזרחות לפני שהנישואין נרשמים באופן רשמי במרשם האוכלוסין הפורטוגלי (תהליך שלוקח כ-7-8 חודשים).
2. משך הנישואין והוכחת זיקה: החוק מבחין בין שני מצבים:
   • 6 שנות נישואין ומעלה: אם אתם נשואים לאזרח/ית פורטוגלי/ת במשך 6 שנים לפחות, אתם זכאים להגיש בקשה לאזרחות ללא צורך בהוכחת זיקה נוספת.
   • 3 עד 6 שנות נישואין: תקופת ההמתנה מתקצרת ל-3 שנים, אך נדרשת הוכחת "קשר אפקטיבי" (ligação efetiva) לפורטוגל. אם יש לכם ילד משותף המחזיק באזרחות פורטוגלית, הוא נחשב להוכחה חזקה לקשר כזה ומקצר את תקופת ההמתנה. הוכחות אחרות יכולות לכלול ידיעת השפה, בעלות על נכס, או ביקורים תכופים.
3. רישום פלילי נקי: יש להציג תעודת יושר המעידה על היעדר הרשעות.

נקודות חשובות נוספות לגבי בני זוג:

• אין דרישת מגורים: בניגוד למסלול ההתאזרחות הרגיל, מסלול זה אינו דורש מגורים בפורטוגל.
• מבחן שפה: ברוב המקרים, בני זוג פטורים ממבחן השפה, אך הדבר נתון לשינויים ויש לאמת זאת לפני הגשת הבקשה. נכון לאפריל 2026, דרישת השפה ברמת A2 נותרת בעינה עבור רוב המסלולים, ולכן מומלץ לברר את המצב העדכני ישירות מול עורך דין מקומי.
• זמן המתנה: נכון ל-2026, הזמן הרשמי המוצהר על ידי רשויות פורטוגל (IRN) לטיפול בבקשות אזרחות לבגירים (כולל בני זוג) עומד על 24 עד 29 חודשים.

מסלול 2: העברת אזרחות לילדים (קטינים ובוגרים)

החוק הפורטוגלי יוצר הבחנה ברורה בין ילדים שנולדו לפני שההורה הפך לאזרח, לבין אלה שנולדו אחריו.

• ילדים שנולדו לאחר שההורה קיבל אזרחות:

  ילדים אלה נחשבים לאזרחי פורטוגל מלידה. התהליך עבורם אינו בקשת התאזרחות, אלא הליך רישום פשוט יחסית במרשם האוכלוסין הפורטוגלי. לאחר הרישום, הם יקבלו תעודת לידה פורטוגלית, שבאמצעותה ניתן להנפיק תעודת זהות ודרכון. הזכאות נקבעת לפי תאריך הרישום הרשמי של ההורה כאזרח.

• ילדים (קטינים) שנולדו לפני שההורה קיבל אזרחות:

  עבור קטינים (מתחת לגיל 18), מדובר בבקשת התאזרחות הניתנת לפי סעיף 2 לחוק. ההליך פטור ממבחן שפה, אך מחייב הוכחת "קשר אפקטיבי" של הקטין לקהילה הפורטוגלית. בפועל: קטין שמתגורר בפורטוגל ולומד שם עומד בדרישה כמעט אוטומטית. קטין שנותר בישראל יידרש להציג ראיות פרטניות — ביקורים סדירים, לימודי פורטוגזית, או קשרי משפחה בפורטוגל. כאשר אחד ההורים כבר אזרח פורטוגלי ושני הצדדים מתגוררים בפורטוגל, סיכויי הבקשה גבוהים. למשפחות שלא העתיקו את מרכז החיים — שווה להתייעץ עם עורך דין הגירה לפני הגשה, מאחר שתיקים של קטינים שלא גרים בפורטוגל נדחים לעיתים בשל היעדר קשר אפקטיבי מספק.

פרק 6: אזרחות לילדים שנולדו על אדמת פורטוגל (דין האדמה)

תרחיש זה רלוונטי במיוחד עבור ישראלים השוקלים רילוקיישן ארוך טווח לפורטוגל. החוק הפורטוגלי מכיר בעיקרון "דין האדמה" (Jus Soli), המעניק אזרחות לילדים שנולדו על אדמת פורטוגל, גם אם הוריהם אינם אזרחים, אך בכפוף לתנאים ברורים.

התנאים לקבלת אזרחות מלידה בפורטוגל (לאחר חוק 1/2026):

חוק האזרחות החדש הקשיח את דרישות הלידה בפורטוגל. כדי שילד שנולד בפורטוגל להורים זרים יקבל אזרחות פורטוגלית, לפחות אחד מהתנאים הבאים חייב להתקיים במועד הלידה:

• הורה ישראלי (או אזרח שאר העולם): לפחות אחד מההורים החזיק באישור תושבות חוקי בפורטוגל במשך 5 שנים לפחות לפני לידת הילד. (לאזרחי קהילת המדינות דוברות פורטוגזית — הדרישה היא 3 שנים.)
• הורה יליד פורטוגל: אחד ההורים נולד בעצמו על אדמת פורטוגל ומתגורר בה.

נוסף על כך, האזרחות אינה מוקנית עוד באופן אוטומטי. ההורים חייבים להגיש בקשה פורמלית לרשויות.

מה זה אומר בפועל לישראלים? הציפייה הוותיקה — "שנת תושבות אחת + לידה = אזרחות לילד" — כבר אינה תקפה. תינוק שייוולד למשפחה ישראלית שתגיע ב-2026 לא יזכה באזרחות פורטוגלית עד שאחד ההורים יצבור 5 שנות תושבות חוקית. שווה לקחת זאת בחשבון בתכנון לוחות הזמנים של רילוקיישן עם ילדים צעירים או תכנון משפחה.

פרק 7: איחוד משפחות בדרך לאזרחות: ויזת הנלווים (D6)

אם אתם נמצאים בפורטוגל במסלול התאזרחות על בסיס תושבות, הבאת בני המשפחה היא שלב קריטי. חשוב להבין: בני הזוג והילדים שלכם לא מקבלים תושבות אוטומטית יחד איתכם. עליהם לעבור תהליך נפרד של איחוד משפחות, ששיאו הוא קבלת "ויזת איחוד משפחות" (D6). רק לאחר קבלת הוויזה והנפקת אישור תושבות משלהם, מתחילה הספירה של 10 השנים הנדרשות עבורם לצורך הגשת בקשת אזרחות עצמאית (תחת חוק 1/2026).

שימו לב, חוקי איחוד המשפחות הוחמרו משמעותית מסוף 2025, והדרישות הפיננסיות והבירוקרטיות הפכו למשמעותיות יותר.

תנאי הסף המרכזי: הוכחת יכולת כלכלית מוגדלת

הדרישה המשמעותית ביותר היא להוכיח שיש לכם יכולת כלכלית יציבה לכלכל את כל בני המשפחה שיצטרפו אליכם, ללא תלות בקצבאות סוציאליות. החישוב מבוסס לרוב על שכר המינימום בפורטוגל, שעומד נכון לשנת 2026 על כ-920 אירו לחודש. עם זאת, דרישת הבסיס משתנה בהתאם לסוג הוויזה של המבקש הראשי.

טבלת דרישות הכנסה חודשית ויתרה שנתית לאיחוד משפחות (לפי שכר מינימום של 920 אירו ב-2026):

תקופת המתנה וצ'קליסט מסמכים

ככלל, תושב זר צריך להתגורר בפורטוגל שנתיים מלאות עם אישור תושבות חוקי לפני שיוכל להגיש בקשה לאיחוד משפחות. חריגים (פטור מתקופת המתנה) כוללים בעלי ויזת עבודה למיומנים (D3), משקיעים (Golden Visa), ומצטרפים לילדים קטינים שכבר מתגוררים בפורטוגל.

הבקשה לוויזת D6 מוגשת בשגרירות פורטוגל בישראל וכוללת:

• טופס בקשה, דרכון בתוקף, ושתי תמונות פספורט.
• תעודת יושר (רישום פלילי) מישראל, עם אפוסטיל ותרגום.
• אישור מרשות ההגירה (AIMA) על אישור בקשת איחוד המשפחות שהוגשה בפורטוגל.
• הוכחת קשר משפחתי (תעודות נישואין/לידה עם אפוסטיל ותרגום).
• הוכחת יכולת כלכלית (כמפורט מעלה) והוכחת דיור מתאים למשפחה לשנה לפחות.

לאחר הכניסה לפורטוגל, על בני המשפחה להנפיק אישור תושבות רשמי (residence permit) מול AIMA, ורק אז מתחילה תקופת התושבות שלהם להיספר לצורכי התאזרחות.

פרק 8: אזרחות כפולה, ביטוח לאומי והשלכות מס בישראל

החדשות הטובות הן שגם ישראל וגם פורטוגל מתירות לאזרחיהן להחזיק באזרחות כפולה. משמעות הדבר היא שלא תצטרך לוותר על הדרכון הישראלי שלך כדי לקבל דרכון פורטוגלי. עם זאת, החזקת שני דרכונים והמעבר האפשרי נושאים עמם השלכות משפטיות ובירוקרטיות חשובות בישראל.

חובות צבאיות

קבלת אזרחות פורטוגלית אינה פוטרת אותך מחובת השירות בצה"ל, לרבות שירות מילואים. החוק הישראלי רואה בך אזרח ישראלי החייב בחובותיו למדינה לכל דבר ועניין, גם אם אתה מחזיק בדרכון של האיחוד האירופי.

ביטוח לאומי

זוהי סוגיה קריטית: החבות שלך למוסד לביטוח לאומי נקבעת על פי תושבותך ולא על פי אזרחותך.

• כל עוד מרכז חייך בישראל: אתה נחשב תושב ישראל וחייב בתשלום דמי ביטוח לאומי וביטוח בריאות, גם אם יש לך דרכון פורטוגלי.
• מעבר לפורטוגל: אם העברת את מרכז חייך לפורטוגל, עליך להודיע על כך לביטוח הלאומי ולבקש "ניתוק תושבות". אי ביצוע פעולה זו עלול להוביל לצבירת חובות וקנסות.
• היעדר אמנה: חשוב לדעת שבין ישראל לפורטוגל אין אמנה לביטחון סוציאלי. משמעות הדבר היא שאם תעבוד בפורטוגל אך עדיין תיחשב תושב ישראל, אתה עלול למצוא את עצמך משלם דמי ביטוח סוציאלי בשתי המדינות במקביל.

שווה לדעת — תושבות מס לא נקבעת לפי הדרכון: עצם קבלת אזרחות פורטוגלית בעוד שנים לא משנה את מועד שינוי תושבות המס. תושבות המס נקבעת לפי שהייה בפועל ומרכז חיים, לא לפי הדרכון. מי שעובר לפורטוגל על ויזת נווד דיגיטלי או הכנסה פסיבית, מחזיק שני בתים, או נוסע לעיתים תכופות — לעיתים נמצא בתקופה שבה רשות המסים הישראלית עדיין רואה בו תושב ישראל, גם לאחר העזיבה. הסבר מלא על מבחני התושבות, חזקות הימים וכללי שובר השוויון של אמנת המס — [במדריך נוודות דיגיטלית ותושבות מס](/guides/digital-nomad-tax-residency) ו[במדריך ביטוח לאומי בחו"ל](/guides/bituach-leumi-abroad).

מס יציאה (Exit Tax) ומיסוי בינלאומי

בישראל קיים "מס יציאה" החל על מי שמנתק את תושבותו לצרכי מס. ביום ניתוק התושבות, החוק רואה אותך כאילו "מכרת" את כל נכסיך (למעט נדל"ן בישראל, שממוסה במס שבח) ומחייב אותך במס רווחי הון על עליית הערך שלהם. ניתן לשלם את המס במועד העזיבה, או לדחות את התשלום למועד המכירה בפועל בעתיד.

בין ישראל לפורטוגל קיימת אמנה למניעת כפל מס מ-2008, המסדירה היכן תמוסה כל הכנסה (משכורת, דיבידנדים, רווחי הון). מכיוון שסוגיית מס היציאה וניתוק התושבות היא מורכבת, מומלץ מאוד להתייעץ עם יועץ מס המתמחה במיסוי בינלאומי לפני מעבר.

פרק 9: זכויות וחובות כאזרח פורטוגלי

קבלת הדרכון הפורטוגלי אינה רק מסמך נסיעה; היא הופכת אותך לאזרח האיחוד האירופי, פותחת בפניך עולם של הזדמנויות, אך גם מטילה עליך מספר חובות אזרחיות בסיסיות.

זכויות מרכזיות באיחוד האירופי ובעולם

• חופש תנועה, מגורים ועבודה: הזכות לחיות, לעבוד, ללמוד או לפרוש בכל אחת מ-27 מדינות האיחוד האירופי (וכן באיסלנד, נורבגיה, שווייץ וליכטנשטיין) ללא צורך בוויזת עבודה או אישורים מיוחדים. תוכל לעבוד כשכיר או כעצמאי באותם תנאים כמו אזרח מקומי.
• לימודים וגישה לשירותים חברתיים: תוכל ללמוד באוניברסיטאות ברחבי האיחוד ולשלם שכר לימוד מסובסד (במדינות מסוימות אף חינמי). בנוסף, תהיה זכאי ליהנות ממערכות הבריאות והחינוך הציבוריות ברחבי האיחוד, בהתאם לכללי המדינה המארחת. הזכויות הקונקרטיות משתנות בין המדינות, ולרוב מותנות ברישום תושבות פורמלי במדינת היעד.
• כניסה ללא ויזה למדינות העולם: הדרכון הפורטוגלי מאפשר כניסה ללא ויזה לכ-184 מדינות (מדד היאנלי 2026), הרבה יותר מהדרכון הישראלי. בנוסף, הוא מאפשר כניסה לארה"ב לתיירות ועסקים (עד 90 יום) דרך תוכנית הפטור מוויזה (ESTA) המהירה.
• זכויות פוליטיות והגנה קונסולרית: זכות הצבעה בבחירות בפורטוגל ולפרלמנט האירופי, וזכות לסיוע מכל שגרירות של מדינת איחוד אירופי ברחבי העולם במקרה חירום.

הערה על תושבות: האזרחות מקנה את רוב הזכויות (חופש תנועה, עבודה, לימודים) ללא קשר למקום מגוריך. עם זאת, זכויות מסוימות הקשורות לתושבות (כגון שירותים מוניציפליים, הצבעה מקומית, וכמה הטבות חברתיות) יחולו רק אם תתגורר בפורטוגל ותהיה רשום במרשם המקומי.

חובות אזרחיות כפורטוגלי

החובות כאזרח פורטוגלי שאינו מתגורר במדינה הן מינימליות:

• חובות מס: אזרחות אינה יוצרת חבות מס אוטומטית. חובת תשלום המס בפורטוגל חלה על מי שמוגדר תושב מס במדינה (שוהה בה מעל 183 ימים בשנה), לא על אזרחים שחיים מחוצה לה. כל עוד מרכז חייך בישראל, לא תחויב במס בפורטוגל על הכנסותיך מחוץ למדינה.
• שירות צבאי: נכון לשנת 2026, השירות הצבאי בפורטוגל הוא התנדבותי בלבד ואין חובת גיוס, גם לא על אזרחים חדשים.
• חובות אדמיניסטרטיביות: כל אזרח מחויב להחזיק תעודת זיהוי לאומית (Cartão de Cidadão) בתוקף ולדווח למרשם האוכלוסין על שינויים במצב אישי (נישואין, גירושין, לידות, שינוי כתובת).

פרק 10: פירוט עלויות מלא, לוחות זמנים וטיפים מעשיים

תהליך ההתאזרחות חורג משמעותית מאגרת הבקשה הבסיסית. כדי להימנע מהפתעות, חשוב להכיר את כל ההוצאות הנלוות. כמעט כל העלויות (למעט שכ"ט עו"ד בחבילות מסוימות) מחושבות פר אדם.

צ'קליסט עלויות צפויות (לאדם)

• אגרת בקשה ממשלתית (IRN):
  • התאזרחות (תושבות) / נישואין: 250 אירו.
  • אזרחות לקטינים: כ-175 אירו (לרוב נמוכה יותר; משתנה לפי מסלול).
• אגרת קהילה יהודית (למסלול המגורשים בלבד): רלוונטי רק לבקשות שכבר היו בתהליך לפני 19.5.2026. בעבר כ-250–500 אירו; כיום מוגדרת כ"תרומה" בקהילת ליסבון.
• מבחן שפה (CIPLE A2): בפורטוגל: 70-110 אירו. במרכזים בינלאומיים (כולל בקפריסין וספרד שאליהם ישראלים נוסעים): 100-210 אירו. יש להוסיף עלות טיסה ולינה.
• אימות ותרגום מסמכים:
  • חותמת אפוסטיל לכל מסמך רשמי בישראל: כ-35 ש"ח (כ-9 אירו) למסמך.
  • תרגום נוטריוני לפורטוגזית: כ-50-250 אירו למסמך, תלוי בהיקף.
• שכר טרחת עורך דין: מחירי הליווי המלא נעים בטווח של כ-1,500 אירו עד 5,000 אירו לאדם.
• עלויות נלוות למשפחה (ויזת D6): אגרת בקשת ויזה בקונסוליה: 110 אירו לאדם. יש להוסיף את דרישת ההוכחה הכלכלית (כ-23,184 אירו למשפחה ממוצעת במסלול D7, או כ-56,304 אירו למשפחה במסלול D8), ביטוח רפואי וטיסות.

סך כל העלויות הריאליות (הערכה לאדם, ללא עלויות מחיה ל-10 שנות התושבות):

• למסלול התאזרחות: מינימום של כ-2,000 אירו (תהליך עצמי, בלי עורך דין) ומקסימום של כ-7,000 אירו (ליווי משפטי מלא, כולל טיסות למבחן ולפגישות).
• למשפחה (זוג + 2 ילדים): מינימום של כ-6,000 אירו ומקסימום של כ-18,000-25,000 אירו.

מפת דרכים לתחילת התהליך

1. בדיקת זכאות ותכנון לוח זמנים: לישראלים תחת חוק 1/2026 — מסלול ההתאזרחות דורש 10 שנות תושבות + כשנתיים עיבוד. תכננו לוח זמנים של 12+ שנים מהגעה לפורטוגל ועד דרכון בפועל.
2. ייעוץ משפטי: פנה לעורך דין מנוסה לבחינת לוחות זמנים והערכת עלויות פרטנית.
3. איסוף מסמכים ראשוני: הזמן תעודת לידה ותעודת יושר, ואסוף דרכונים. אפוסטיל ותרגום נוטריוני נדרשים לכל מסמך ישראלי רשמי.
4. לימודי פורטוגזית: התחל ללמוד לשפה ברמת A2 — מבחן CIPLE הוא תנאי הכרחי וזמן ההכנה הסביר הוא 3-6 חודשים של לימוד עקבי.
5. הכנת התיק והגשה: עורך הדין ינחה אותך לגבי אפוסטיל ותרגום, ויגיש את התיק. משלב זה, מתחילה תקופת המתנה של כשנתיים (או יותר לבני זוג).

התהליך דורש סבלנות, דיוק והשקעה כספית, אך התוצאה – אזרחות באיחוד האירופי – פותחת אופציות משמעותיות לטווח הארוך, גם לכם וגם לדור הבא.